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　　“优化营商环境全面提升年”行动助推庆阳高质量发展纪实

　　今年是全省优化营商环境全面提升之年。全市上下深入学习贯彻习近平总书记关于优化营商环境的重要论述，深入开展“优化营商环境全面提升年”行动，全面实施规范执法监管、强化法治保障、稳定外贸外资、提升服务效能、夯实要素支撑、助企纾困解难“六大提升行动”，致力于营造风清气正、尊商安商的营商环境，为全市经济社会高质量发展提供强劲动能。

　　凭借优质营商环境，全市招商引资成果显著。今年上半年，全市实施500万元以上新建、续建招商项目331个，完成省外到位资金379.36亿元，增速57.79%。在第三十一届兰洽会上，更是成功签约合同项目62个，签约金额达1033.98亿元。

　　庆城县聚焦制约企业发展的难点堵点问题，健全完善行政执法制度机制，有效杜绝了随意执法、多头执法等扰企行为，为企业营造更加宽松的市场环境。

　　庆城县将每月1日至20日设立为企业“安静生产日”，规定不得以任何形式到企业进行检查、考核、调研、参观、考察等影响企业正常生产经营的活动；每年1月30日前，组织县内涉企行政执法部门制定年度执法检查计划，并向县政府报告，同时送县司法局备案；组织全县市场监管领域部门，对可通过线上监控、实时视频等方式实施非现场监管的事项进行摸排，规定对此类事项不再进行现场检查；对轻微违法违规行为原则上采取书面函询、电话询问等方式核查，最大限度减少对企业生产经营的干扰。

　　为进一步激发市场活力，促进各类市场主体公平竞争，今年，我市纵深推进市场准入壁垒清理，实施《市场准入负面清单（2025年版）》，建立常态化排查整改机制，审查市级政策297份、纠正违规2份，企业迁移登记满意率达到100%。公共资源交易领域不见面开评标率、合同信息公开率实现双100%，远程异地评标占比达37.30%，政府采购中中小企业合同占比达89.89%，公平竞争底色更鲜明。

　　市直28个部门建立行政处罚“两轻一免”清单729项，市场监管系统柔性执法率达89.07%。信用监管体系不断完善，归集各类信用信息249.7万条，“双随机”抽查计划发布132项，信用风险分类抽取比率达83.27%。

　　通过“诉调、警调、访调”对接构建矛盾纠纷“七步”闭环化解机制，各级综治中心矛盾化解率达到88%，劳动人事争议调解成功率达到86.6%。司法服务质效提升，涉企案件简易程序适用率达92.09%，审结民商事案件12218件、审限内结案率达98.61%；破产案件办理专业化升级，平均审理天数73.75天，市场出清效率稳步提高。

　　我市以“关地共建”机制为纽带，联合走访全市外贸企业，精准推送政策与服务，助力企业拓展国际市场。目前已与29个国家（地区）建立贸易合作，其中“一带一路”国家达到12个。数据显示，今年1月至6月，全市外贸进出口总值达9756.3万元。跨境电商、海外仓等新业态加速布局，12户外资企业获“全生命周期”服务，外汇便利化水平持续提升。

　　市直各部门深入开展营商环境建设“我在现场”“一把手走流程科室长坐窗口”体验活动，直接体验办事流程，感知服务质效，听取意见建议，回应群众诉求，办事效率进一步提升，服务流程更加规范。

　　据了解，今年上半年，全市通过领导干部“走流程、坐窗口”整改问题2170个，优化流程事项2143项，政务服务事项网办率达到99.96%，全程网办率达到99%。市本级政务服务大厅实现1399项审批事项全进驻，2024年21项“高效办成一件事”全部落地，项目审批再提速“一书三证”全程网办，危险化学品项目审批周期从45天压缩至16天，助推项目早投产。

　　我市强化融资服务，开展“信贷服务全面优化年”活动，创新信贷产品，引导金融机构加大投放力度，同时建立小微企业授信尽职免责机制，形成“敢贷、愿贷、能贷、会贷”的长效模式。

　　国家金融监督管理总局合水监管支局立足“金融赋能实体经济”主责，联合发改部门构建“政银企”协同联动体系，破解银企信息不对称、抵押物不足、审批周期长等问题，打破了市场主体普遍面临的融资难、融资贵困境。创新推出“农担贷”“经营快贷”等定制化产品，采取“设备质押+订单融资”模式，单户最高授信300万元。通过“政府风险补偿+信用保证”方式，降低新型农业主体担保门槛。6家银行机构推出56款线上信贷产品供客户多元化选择，线下同步设立“金融服务驿站”，实现融资需求收集、智能匹配、融资对接闭环管理。

　　目前，全市普惠型小微企业贷款余额达105.64亿元，较年初增长14.42%，普惠型小微企业贷款平均利率降至3.87%；供应国有建设用地1.4万亩，6宗工业用地以“标准地”出让；线个县级“就业之家”提供“一站式”服务，水电气网报装“一表集成”，要素供给更加集约高效。

　　全市“千名干部帮千企”行动解决企业问题535个，按月召开民营企业座谈会办结诉求10件。同时通过政商交往“正负面清单”与容错纠错机制并举，持续激发市场主体活力。

　　从公平竞争的市场环境到高效便捷的政务服务，从法治护航的制度保障到精准有力的要素支撑，如今的庆阳，正通过公平筑基、开放拓界、服务提效，不断释放高质量发展动能，一幅幅尊商安商、共促发展的画卷正徐徐展开，为全市经济社会高质量发展注入澎湃动能。

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