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　　矿产资源是经济社会发展的重要物质基础，是国家工业的粮食和血液，矿产资源勘查开发事关国计民生和国家安全，随着绿色低碳革命推进，对全球矿产资源的控制权也成为大国博弈的核心。

　　2024年11月8日，《中华人民共和国矿产资源法（修订草案）》（以下简称“矿产资源法”）经十四届全国人大常委会第十二次会议审议通过，自2025年7月1日起实施。

　　1986年颁行的矿产资源法是新中国成立之后第一部矿产资源领域的基本法律，三十多年来发挥了重要作用，后经过1996年和2009年两次修订，不断适应着社会发展和社会主义市场经济的需要。此次新矿产资源法的通过，对于新时代下能源行业特别是矿山企业依法合规开发矿产资源，保障国家能源战略安全都具有重要意义。

　　为了让企业家更好的实践新《矿产资源法》，确保合法合规经营，能源高律师基于多年的矿产资源法实务经验，全面分析归纳了矿产资源法各条含义、要点，系统地总结出矿业权人必须掌握并运用的100个必答题，期望企业老板为保证企业家安枕无忧，九游娱乐官网做到应知尽知，守法合规经营。

　　县以上人民政府自然资源主管部门会同有关部门组织开展基础性地质调查；省级以上人民政府自然资源主管部门会同有关部门组织开展战略性矿产资源、重点成矿区远景调查和潜力评价。

　　开展地质调查和矿产资源勘查、开采活动，应当按照国家有关规定及时汇交原始地质资料、实物地质资料和成果地质资料。汇交的地质资料应当依法保管、利用和保护。

　　自然资源部于2022年3月25日公开通报10起未依法汇交地质资料典型案例。地质资料汇交人要从通报案例中深刻吸取教训，切实依法履行汇交义务，确保地质资料应交尽尽交。同时，各级自然资源主管部门要依法查处违法违规行为，使违法者心有所畏，行有所止。

　　压覆矿产资源是指因建设项目实施后导致矿产资源不能开发利用。主要包括：（1）压覆矿床；（2）压覆矿产资源的已探明储量及预测资源量；（3）压覆矿业权。

　　编制国土空间规划应当合理规划建设项目的空间布局，避免、减少压覆矿产资源。

　　建设项目论证时，建设单位应当查询占地范围内矿产资源分布和矿业权设置情况。省级以上人民政府自然资源主管部门应当为建设单位提供查询服务。

　　建设项目确需压覆已经设置矿业权的矿产资源，对矿业权行使造成直接影响的，建设单位应当在压覆前与矿业权人协商，并依法给予公平、合理的补偿。

　　战略性矿产资源是批《全国矿产资源规划（2016-2020）年》中列举的石油、天然气、煤炭、稀土，晶质石墨等24种矿产。对该等战略性矿产资源原则上不得压覆，确需压覆的，应当经国务院自然资源主管部门或者其授权的省、自治区、直辖市人民政府自然资源主管部门批准。

　　矿业权人依照本法有关规定取得矿业权后，进行矿产资源勘查、开采服务业前，应当按照矿业权出让合同以及相关标准、技术规范等，分别编制勘查方案、开采方案，报原矿业权出让部门批准，取得勘查许可证、采矿许可证；未取得许可证的，不得进行勘查、开采作业。

　　其五、矿业权人应当按照经批准的勘查方案、开采方案进行勘查、开采作业，勘查方案、开采方案需要用重大调整的，应当按照规定报原矿业权出让总站批准。

　　国家完善与矿产资源勘查、开采相适应的矿业用地制度。编制国土空间规划应当考虑矿产资源勘查、开采用地实际需求。勘查、开采矿产资源应当节约集约使用土地。

　　县级以上人民政府自然资源主管部门应当保障矿业权人依法通过出让、租赁、作价出资等方式使用土地。开采战略性矿产资源确需使用农民集体所有土地的，可以依法实施征收。

　　勘查矿产资源可以依照土地管理法律、行政法规的规定临时使用土地。露天开采战略性矿产资源占用土地，经科学论证，具备边开采、边修复条件的，报省级以上人民政府自然资源主管部门批准后，可以临时使用土地；临时使用农用地的，还应当按照国家有关规定及时恢复种植笨拙、耕地质量或者恢复植被、生产条件，确保原地类数量不减少、质量不下降、农民利益有保障。

　　勘查、开采矿产资源用地的范围和使用期限应当根据需要确定，使用期限最长不超过矿业权期限。

　　矿业权人所在地的县级人民政府自然资源主管部门应当公告矿业权人勘查、开采区域范围。

　　矿业权人在勘查、开采区域内勘查、开采矿产资源，可以依法在相邻区域通行、架设供电、供水、通讯等相关设施。

　　石油、天然气等矿产资源勘查过程中发现可供开采的石油、天然气等矿产资源，探矿权人依法履行相关程序后，可以进行开采，但应当在国务院自然资源主管部门规定的期限内依法取得采矿权和采矿许可证。

　　根据6号文的规定，探矿权人需要先进行试油气，之后再决定继续开采的，应在30日内向有登记权限的自然资源主管部门提交探采合一计划表，完成上述程序扣，探矿权人就可以获得“临时”采矿权，这种临时性可以理解为一种法定的例外，这样的模式能够保证油气资源开采和手续办理同时进行，避免封井之后因为油气的流动而导致无法开采。

　　（1）落实生态文明体制改革要求、推动矿山企业绿色转型升级，满足可持续发展的现实需要

　　勘查、开采矿产资源，应当采用先进适用、符合生态环境保护和安全生产要求的工艺、设备、技术，不得使用国家明令淘汰的工艺、设备、技术。

　　（3）开采矿产资源要坚持“两手抓”，统筹推进矿业领域安全生产与生态保护工作

　　开采矿产资源应当采取有效措施，避免、减少对矿区森林、草原、耕地、湿地、河湖、海洋等生态系统的破坏，并加强怪尾矿库建设、运行、闭库等活动的管理，防范生态环境和安全风险。

　　勘查活动结束后，探矿权人应当及时对勘查区域进行清理，清除可能危害公共安全的设施、设备等，对废弃的探坑、探井等实施回填、封堵；破坏地表植被的，应当及时恢复。

　　勘查活动临时占用耕地的，应当及时恢复种植条件和耕地质量；临时占用林地、草地的，应当及时恢复植被和生产条件。

　　开采矿产资源，应当采取合理的开采顺序、开采方法、并采取有效措施确保矿产资源开采回采率、选矿回收率和综合利用率达到国家标准的要求。

　　采矿权人在开采主要矿种的同时，对具有工业价值的共生和伴生矿产应当综合开采、综合利用，防止浪费；对暂时不能综合开采或者必须同时采出但暂时不能综合利用的矿产以及含有有用组分的尾矿，应当采取有效的保护措施，防止损失破坏。

　　（4）国家制定和完善提高矿产资源开采回采率、选矿回收率、综合利用率的激励性政策措施。

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