发布日期：2025-07-17 07:12:26
访问量： 受永州市自然资源和规划局委托，永州市公共资源交易中心根据《中华人民共和国矿产资源法》、《矿业权出让交易规则》（ 自然资规〔2023〕1号）等相关规 定，现以网上挂牌方式公开出让湖南省蓝山县祠堂圩镇坦头建筑石料用灰岩矿采矿 权。现将有关事项公告如下：
遵循“公开、公平、公正 ”和“诚实信用 ”原则，按“不低于起始价 ”和“价 高者得 ”原则确定竞得人。
3.5采矿权范围拐点坐标、准采标高及面积（2000国家大地坐标系，1985国家高 程基准）：
3.6资源储量：根据《关于湖南省蓝山县坦头矿区建筑石料用灰岩矿详查报告矿产资源储量评审备案的复函》（永自然资函〔2024〕201号），截至2024年4月底，拟设采矿权范围内（控制+推断）资源量1750.3万吨（641.1万立方米），其中 控制资源量911.8万吨（334.0万立方米），推断资源量838.5万吨（307.1万立方米）。拟设准许开采区范围建筑石料用灰岩矿（控制+推断）资源量1299.7万吨（476.1万立方米），其中控制资源量650.6万吨（238.3万立方米），推断资源量649.1万吨（237.8万立方米）。 占原采矿权范围剩余资源量4.3万吨，扩界新增资源 量1295.4万吨（474.5万立方米），本次挂牌出让的资源量为1295.4万吨（474.5万 立方米）。
3.9挂牌出让起始价4021万元，增价幅度为50万元，竞买保证金金额为4564.951 万元（原采矿权人应缴纳保证金人民币1350.501万元）。
3.11出让收益缴纳：竞得人应按相关规定缴纳采矿权出让收益，以最终成交价 为准，其中首次征收比例为成交价的20%（竞得人自愿一次性缴清的除外），剩余部 分在5年内均摊缴清，即在签订采矿权出让合同之日起一年、二年、三年、四年、五 年内每年缴纳成交价的16%。
3.12.1 竞买人应为在中华人民共和国境内注册（不含港澳台）的营利法人；
3.12.3 竞买人应未纳入失信企业名单（含法定代表人，出具中国人民银行信用 证明）；
3.12.4 竞买人应未纳入安全生产失信黑名单（含法定代表人）（出具企业所在地 应急部门的证明）；
3.12.5 竞买人应未纳入我省公共资源交易领域黑名单的独立法人企业（出具企 业自查承诺）；
3.12.6 竞买人应缴纳竞买保证金人民币4564.951万元，（其中矿业权出让起始 价首期缴纳费804.2万元，“净矿 ”出让成本546.301万元，原采矿权人资产评估价 值3201.91万元，原矿界剩余资源量价值为12.54万元）。原采矿权人（拟设采矿权 矿规设置类型为已设采矿权调整或整合的应当与原采矿许可证登记一致）参与竞买 时，可免于缴纳原采矿权人固定资产评估价值和原矿界剩余资源量价值的保证金，即原采矿权人应缴纳保证金人民币1350.501万元，（其中矿业权出让起始价首期缴 纳费用804.2万元，“净矿 ”出让成本546.301万元）。保证金缴入永州市公共资源 交易中心指定账户。
4.1 经核，拟设采矿权符合《蓝山县普通建筑材料用砂石土矿专项规划（2019-2025年）》，设置类型为已设采矿权调整，拟设采矿权300米范围内有蓝山县坦头采 石场有限公司采矿权（原为蓝山新星石灰场，2025年延续变更为蓝山县坦头采石场 有限公司,采矿许可证号：C0012857，有效期至2025年5月31 日）。
4.2 根据《湖南省蓝山县坦头矿区建筑石料用灰岩矿资源开发利用方案评审 意见书》（永矿开发评字〔2024〕07号），拟设采矿权设计露天开采，可采区可采 储量：建筑石料用灰岩矿1264.0万吨，其中原矿区范围可采储量4.18万吨，扩界新 增范围可采储量1259.82万吨，本次出让可采储量：建筑石料用灰岩矿1259.82万吨，挂帮损失量9.9万吨，设计生产规模90万吨/年，服务年限为14.0年。产品方案 为不同规格的建筑用碎石和机制砂，设计采矿回采率98%。
4.3 根据《湖南省蓝山县坦头矿区建筑石料用灰岩矿采矿权出让收益评估报告 审查意见书》，评估基准日为2024年10月31日，确定采矿权出让收益评估价值为人 民币4020.41万元，可采储量单价：建筑石料用灰岩矿3.19元/吨 ·矿石。评估可采 储量单价高于《湖南省自然资源厅关于发布湖南省矿业权出让收益市场基准价（2024年版）的通知》（湘自资规〔2024〕3号） 中永州地区可采储量基准价：建筑 用灰岩矿3.0元/吨 ·矿石。
4.4 根据《关于湖南省蓝山县坦头矿区建筑石料用灰岩矿土地开发利用与资源 配置方案的审查意见》，矿区（含安全矿柱保护区）拟用地总面积15.6066公顷，其中安全矿柱保护区1.6741公顷，露天开采区9.4337公顷，工业广场2.2352公顷， 拟设排土场用地面积1.5113公顷，拟建矿山公路0.7523公顷。 占用地类为乔木林地、其他林地、采矿用地、公路用地等。本项目不涉及占用永久基本农田、生态红 线、城镇开发边界，与 自然资源部下发的“三区三线 ”无重叠。采矿项目涉及用地，按照《湖南省采矿项目用地管理指导意见（试行）》要求落实。
4.5 该采矿权“净矿 ”出让前期成本546.301万元（大写人民币伍佰肆拾陆万叁 仟零壹拾元整）。其中，根据《蓝山县人民政府关于蓝山县坦头矿区建筑石料用灰 岩矿“净矿 ”出让县级成本的审查意见》，县级前期投入成本521.231万元（其中技 术服务费用104.23万元，土地使用相关费用346.051万元，土地流转协调保障经费70.95万元）；市级前期投入成本费用25.07万元。对未列入“净矿 ”出让成本的， 届时由采矿权出让竞得人自行承担。
4.6 拟设矿权范围占用原矿权资源量4.3万吨，可采储量4.18万吨，按永州地区 可采储量基准价：建筑石料用灰岩矿3.0元/吨 ·矿石计算，价值为12.54万元。根据 《蓝山县自然资源局拟公开挂牌出让采矿权涉及的蓝山县新星石灰场名下位于蓝山 县祠堂圩镇坦头矿区建筑石料用灰岩矿相关资产价值项目评估报告》 (永天评报字[2024]第1036号)，蓝山县坦头采石场有限公司（原蓝山县新星石灰场）固定资产评 估市场价值3201.91万元，包括蓝山县新星石灰场房屋建筑物、构筑物、机器设备、 电子设备、车辆、长期待摊费用等。
4.7 竞买人不得有未履行矿业开发保护义务的记录（包括已有矿山履行地质灾害治理义务、生态修复义务、相关规费缴纳或缴存义务等内容）。
4.8 根据《探矿权采矿权转让管理办法》（国务院令第242号）第六条，竞得人 须投入采矿生产满1年方可转让采矿权。
4.9 竞得人须依法依规依程序办理采矿登记、 占用林地、建设用地审批、水土 保持方案等相关手续，并满足环境影响评价和安全生产等有关条件。
4.10 根据我省相关规定，竞得人应严格按照湖南省绿色矿山要求设计、建设和 运营管理，达到绿色矿山标准后方可生产，正式投产满一年后的三个月内必须完成 绿色矿山自评和申报。
4.11 本次竞得人除按要求缴纳采矿权出让收益外，另需一次性支付蓝山县人民 政府净矿出让成本521.231万元（大写人民币伍佰贰拾壹万贰仟叁佰壹拾元）。账户 户名:蓝山县财政局非税收入汇缴结算户，账号:86，开户银行:蓝 山县农商行。支付市级前期成本为25.07万元，其中，编制采矿权申请范围核查报告、开发利用方案19.79万元，开户银行： 中国建设银行股份有限公司长沙天际岭支 行，账号：55555-0004，账户名称：湖南省地球物理地球化学调查 所；编制采矿权出让收益评估报告费用为5.28万元，开户银行： 中国工商银行重庆 较场口支行，账号：7075，账户名称：重庆市国能矿业权资产评估 有限公司。
4.12 因拟设采矿权为蓝山县新星石灰场已设采矿权调整，故本次竞得人（原采 矿权人竞得除外）需在签订采矿权出让合同前一次性支付蓝山县坦头采石场有限公司（原蓝山县新星石灰场）补偿款合计3214.45万元（大写人民币叁仟贰佰壹拾肆万 肆仟伍佰元整），其中，原矿界剩余资源量价值12.54万元；固定资产评估市场价值 3201.91万元，详见《蓝山县自然资源局拟公开挂牌出让采矿权涉及的蓝山县新星石 灰场名下位于蓝山县祠堂圩镇坦头矿区建筑石料用灰岩矿相关资产价值项目评估报 告》 (永天评报字[2024]第1036号)。开户银行:中国建设银行股份集团有限公司蓝山 支行，银行账号：01704，账户名称:蓝山县坦头采石场有限公司。 若未如期一次性支付上述款项，竞得人将承担违约责任。蓝山县坦头采石场有限公司（原蓝山县新星石灰场） 已承诺将在收到上述款项后无条件配合竞得人办理采矿 权登记相关手续，承担原采矿权退出范围内的生态修复责任。
4.13 当地县人民政府已承诺在竞得人办理采矿权登记手续后，将积极协助采矿 权人开展生产加工区及其他配套设施土地使用工作，配合办理相关用地用林手续；拟设采矿权落地、矿山投产和运营过程中的未尽事宜，由当地县人民政府协调解 决。
4.14 本次采矿权挂牌出让按照价高者得原则确定竞得人，若竞得人为原采矿权 人，竞得人可直接向永州市自然资源和规划局申请办理采矿权变更登记或申请办理 采矿权新立登记；若为其他竞得人，由原采矿权人申请注销该采矿权后，竞得人向 永州市自然资源和规划局申请办理采矿权新立登记。竞得人在办理采矿许可证登记时，须同时提交通过评审的矿山生态保护修复方案。
挂牌出让文件从网上下载获取，意向竞买人可通过网络浏览器登录湖南省国有 资产资源交易平台（），查看“矿业权 出让 ”交易信息，再点击相应项目的出让公告，即可浏览、查阅和下载《湖南省公 共资源交易中心矿业权交易系统使用手册》、相应项目拟出让的采矿权挂牌出让文件等。
5.2.6如挂牌截止前有两个以上（含两个）竞买人报价，则在挂牌截止时，交易 系统自动进入4分钟限时竞价等待期，限时竞价等待期结束后，交易系统自动进入网 上限时竞价程序。请及时关注系统页面。
意向竞买人登陆湖南省公共资源交易服务平台，点击“ 网上办事大厅 ”进入“注册登记 ”,进行在线注册、在线办理CA证书，然后点击“登录注册平台 ”进行 在线激活和绑定数字证书。
意向竞买人在申请和资格审查纸质材料送达时间内登录交易系统报名申请，按 要求足额交纳竞买保证金，同时按要求上传资质证明相关材料，并提交相关纸质证 明材料送达永州市公共资源交易中心416室签收（电线.现场踏勘
竞买人可在公告期间自行组织进行现场踏勘， 自然资源部门予以协助，踏勘费 用 自理。
8.1.2交易系统对符合规定的报价予以确认，显示为当前最高报价，继续接受新 的报价。
8.1.3挂牌期间，有两个或两个以上竞买人有效报价的，挂牌期限届满，交易系 统进入限时竞价程序，竞价规则详见交易须知。
挂牌期间仅有1人有效报价（含1人多次有效报价）的，挂牌截止时，该竞买人 的最高有效报价为成交价，该竞买人为竞得人。
挂牌期间，有两个或两个以上竞买人有效报价的，挂牌期限届满，宣布最高报 价及其报价者，并询问竞买人是否愿意继续竞价。有愿意继续竞价的，通过限时竞 价确定竞得人。
交易结束后，交易系统即时显示交易结果，向竞得人发送《成交确认书》和《交易服务费缴纳通知书》。竞得人应在收到通知之日起5个工作日内，按要求缴纳 交易服务费，缴纳完成交易服务费后与公共资源交易中心签订《成交确认书》。
公共资源交易中心签订《成交确认书》后，在交易系统、湖南省公共资源交易 服务平台发布《成交结果公示》，同时推送给出让人，由出让人在自然资源部门户网站（矿业权出让转让公示公开系统）和永州市自然资源和规划局门户网站发布。 公示期10个工作日。公示无异议后公共资源交易中心将《成交确认书》推送给出让 人。
竞得人须在成交结果公示无异议后10个工作日内，与出让人签订《采矿权出让 合同》。
采用保证金方式的，竞价结束后，未竞得人保证金将在5个工作日内由系统自动 原路退还，不计利息。竞得人在签订出让合同后，保证金直接退还竞得人或划转缴 纳矿业权出让收益和其他按要求需缴纳的费用，多余部分退还竞得人，不计利息。
11.1 竞买人须充分考虑法律法规、国家产业政策及矿产资源规划等调整对矿产 资源开发利用带来的影响，接受包括但不限于安全生产、地质灾害防治、环境保护 等有关要求，接受特定采矿方法、选矿方法等的限制，接受矿产资源开发利用全过 程监管。
11.2 竞得人为涉外投资企业的，由永州市自然资源和规划局征求相关部门意见，相关部门无异议后按要求签订出让合同；相关部门不同意设置的，取消其竞得资格，交易服务费不予退付。
11.3 本次挂牌出让的采矿权，其地质报告、资源开发利用方案、出让收益评估 报告、生态保护修复方案、资产评估报告等均由具有相应资质的机构出具，并由主 管部门组织评审备案，但有关矿体的规模、形态、储量、品位、矿山资产价格等可 能与实际情况有差距，存在不可预见的风险。竞买申请人可自行前往踏勘，风险自 行评估。竞买人报名参与竞买，即视为已预知风险的存在，竞买成交后必须自行承 担相应的风险。
12.1对矿业权出让符合《自然资源部关于印发矿业权出让交易规则的通知》（ 自然资规〔2023〕1号）二十三条、二十四条情形或对本矿业权交易程序存有异议 的，可在挂牌截止前登陆湖南省公共资源交易服务平台提出。
12.2对出让采矿权的异议，由出让人答复，对出让交易程序的异议，由公共资 源交易中心答复。
12.3一经成交确认即视为竞买人对挂牌出让文件及项目区现状无异议并全部接 受，并对挂牌出让文件和有关书面承诺承担责任。
13.1.1竞买人之间串通报价，损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益 的；
13.1.4竞得人逾期不签订或者拒绝签订《湖南省矿业权网上挂牌出让成交确认 书》或《湖南省矿业权出让合同》的。
13.1.5竞得人未按出让合同约定的时间缴清矿业权出让收益（出让收益率矿种 矿业权为成交价部分，出让收益金额矿种矿业权为首期缴纳部分）或者其他相关费 用的；
13.2.1竞买人有前述违约情形之一的，按照公告或者合同约定承担相应的违约 责任，接受公共资源交易领域失信联合惩戒，并进行公开通报。涉嫌触犯刑法的， 依法移送司法机关。
13.2.2竞得人有13.1第1、2、3、4款违约情形的，取消其竞得资格并从保证金 中划缴交易服务费（使用保函参加竞买的，要求兑付保函）并取消竞得人资格，纳 入我省公共资源交易领域失信联合惩戒，出让人有权向竞得人主张违约金，违约金 标准为成交价1000万元以下的100万元、1000万元（含1000万元）以上的200万元，违约金不足以弥补出让人损失的，竞得人还应当赔偿其他损失，否则保证金不予退 还（使用保函参加竞买的，要求兑付保函）。
13.2.3出让人违约，按照行政许可法对相关责任人进行处理，涉嫌触犯刑法 的，依法移动司法机关。
14.1网上挂牌出让公告、网上挂牌出让须知等出让文件及相关附件均为本次挂 牌的法定文件。出让人、公共资源交易中心、地方政府、竞得人均应遵守“诚实信用 ”原则，共同维护营商环境。竞买人提交资料的规范性、真实性与以上法定文件 格式及要义不相符的，均须按相关条约执行。逾期送达资格审查纸质材料，不予受 理。
14.2本次挂牌采用起始价等于底价的方式进行，竞买人报价不得低于起始价。 竟得后,竞得人应严格按出让方案要求缴纳采矿权出让收益。
14.3生产过程中，采矿权人应根据矿山生态保护修复方案，按“边开采、边治 理 ”的要求开展矿山生态保护修复工作。
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